重庆荣昌“解纷服务能手”涂峻：把群众的事，办到心坎上！

发布日期：2026-02-06 14:33 点击次数：84

近日，重庆市人力社保局、市城市管理局联合授予100个集体“超大城市现代化治理先进集体”称号、200名个人“超大城市现代化治理先进个人”称号。荣昌区政协委员、区委政法委综治中心主任涂峻就是其中一员。这些年，他扎根基层治理一线，从综治中心的高效服务到小院里的矛盾化解，从智慧平台的精准赋能到田间地头的民情调研，用脚步丈量责任，用实干推动变化，让超大城市现代化治理的“温度”传递到每一位群众身边。

开展社会治理风险隐患研判分析，找差距、补短板。

问需于民，把治理做到群众心坎上

基层治理最怕“自说自话”，超大城市治理更要倾听群众心声——群众需要什么，得听他们亲口说。

近年来，涂峻牵头推进区、镇街综治中心规范化建设，心里只有一个念头：让群众办事少跑腿、好办事，让治理更贴民心。

荣昌区综治中心设立了群众接待大厅，提供“一站式”解纷服务。

过去，群众有纠纷诉求，常常要跑好几个部门，来回折腾不说，还未必能及时得到回应。为此，他和团队简化受理环节、细化服务举措，搭建起“一站式”矛盾纠纷化解平台。

“以前有诉求跑断腿，现在10分钟以内就能受理，政法单位都在一起集中办公，太省心了！”居民王阿姨说起这些变化，脸上满是笑意。

期间，他组织化解了一批疑难复杂纠纷，用实实在在的行动赢得群众信任。2025年，荣昌区在全市综治中心规范化建设现场会上作经验交流，区综治中心也先后获评“平安荣昌建设暨综合调处工作表现突出集体”“荣昌区岗位学雷锋示范点”。

涂峻（后排左四）成功组织化解一起土地纠纷，现场达成调解协议。

农村土地纠纷，是超大城市城乡融合治理中的老大难问题。村民们常因一块地、一道边界，闹得面红耳赤，甚至伤了邻里和气。

他依托荣昌综合调处“只跑一地”改革，探索推广“小院+微解纷”工作法——以10—30户群众聚集的农家小院为“微治理”单元，将农村土地纠纷细化为民家事、民众事等“5事”范畴，按照就近立事、分流办事、梯次结事“3步”原则，把解纷渠道延伸到群众“家门口”。

这些做法先后在CCTV-12“社会与法”频道播出，在全国市域社会治理现代化试点创新研讨班交流，被中央政法委“长安评论”等刊载，获评重庆市新时代“枫桥经验”先进典型，还在全市农村承包地管理及纠纷调解仲裁培训班上作交流推广。涂峻也因工作务实，被区委、区政府授予“担当作为先进个人”“城市品质提升先进个人”。

科技赋能，让治理少走弯路、更有温度

超大城市现代化治理，光有实干还不够，更需科技“搭把手”、提效能，用智慧手段破解治理难题。

2021年以来，涂峻推动“雪亮工程”落地应用，牵头建成“荣昌区社会治理平台”，搭建“AI行为识别、周界报警”智能终端，累计精准联动预警处置人群异常聚集、出店游商经营、垃圾溢满、违规停车等相关事件7.8万件。

依托智慧平台网上巡查，实时开展风险预警。

城市治理要做好，关键要精准掌握情况、找到短板。为破解超大城市治理“底数不清、发力不准”的难题，涂峻牵头联合西南大学计算机与信息科学学院，在全市率先研发“平安四率”晴雨指数应用项目。

这可不是件容易事。历时2年，他和团队前后11次优化指标体系，将81项指标细化到“校园周边交通隐患整改率”“拖欠农民工工资等劳资纠纷申诉案件数”等具体事项，覆盖全区21个镇街及18个区级部门。

经过一次次调整、一遍遍完善，最终形成分类赋权、模型计分、量化评价、趋势预警、季度晾晒的工作机制。如今，通过这个指数，能精准发现社会治理短板和城市安全漏洞，风险隐患按期整改率同比提升35%。

“平安四率”晴雨指数经验做法在“2024政法智能化建设技术装备及成果展”作推广。

这份努力也得到了认可。该项目获评2024年政法智能化建设“智慧治理”创新案例，涂峻还受邀到北京参加“2024年政法智能化建设技术装备及成果展”，并被《法治日报》专题报道。

与此同时，他以业务导师身份指导的西南大学课题《AI+智慧城市——基层智慧治理能力提升解决方案》，斩获第八届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛重庆市赛银奖，本人也获评“优秀指导教师”。

调研践初心，把民声变成治理实效

“治理好不好，群众说了算；工作实不实，调研见真章。”涂峻始终坚信，超大城市基层治理的根，必须扎在群众中间。

这些年，他聚焦基层治理难点、痛点，长期深入村（社区）、网格一线调研，始终坚持“多听群众真心话，摸清基层真实情”。

涂峻深入基层与村民交流，记录调研心得。

为了解外卖骑手的心理健康状况，他跟骑手聊家常、做问卷，收集一手信息；为破解网红经济带来的治理难题，他走访网红工作室、商圈街区，耐心倾听从业者和市民的意见建议。

深耕调研多年，他主笔的《网红经济与城市治理协同发展思想认知调研》课题，被市委宣传部列入“2025年重点课题”，并获得市社科联立项；撰写的40余篇相关建言被全国政协、市政协单篇采用；连续两年获评“全市优秀社情民意信息”，连续3年获评“荣昌区反映社情民意信息先进个人”一等奖。

涂峻（左）开展入户走访摸排，收集民情民意。

2024年6月，作为基层代表，涂峻受邀在全市政协社情民意信息工作座谈会上作《“小信息”服务“大民生”》主题发言。“调研不是走过场，而是要把群众的声音传上去、把问题解决好。”他说，看着自己的建议能推动政策优化、帮群众解决困难，心里就特别踏实。

从“为民做主”到“由民做主”，从“被动应对”到“主动服务”，从“经验治理”到“智慧治理”，涂峻用实干和坚守，见证着超大城市基层治理的每一点变化。

他没有惊天动地的誓言，只有脚踏实地的行动；没有高调的表态，只有务实的担当。作为重庆超大城市现代化治理先进个人，他用点滴付出，把民生温度融入治理细节，用实干答卷回应群众期待——城市治理的美好，从来都藏在这些平凡的坚守里，藏在群众脸上的每一抹微笑中。

通讯员喻楠洁

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